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2012年中央一号文件公布,聚焦农业科技
来源:农药工业网 作者:朝农化工 日期:2012/2/4 9:15:37 人气:
 中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。1日,新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件由新华社受权发布。文件包含“依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设;提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给”等六个部分共23条。

  大幅增加农业科技投入

  文件指出,必须坚持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的位置,下决心突破体制机制障碍,大幅度增加农业科技投入,推动农业科技跨越发展。文件提出要改善农业科技创新条件,加快培养农业科技人才。

  文件确定,持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

  完善农产品流通网络

  文件指出,统筹规划全国农产品流通设施布局,加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造。

  探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,减少流通环节,降低流通成本。准确把握国内外农产品市场变化,采取有针对性的调控措施,确保主要农产品有效供给和市场稳定,保持价格合理水平。

  2012年中央一号文件六部分

  •   加大投入强度和工作力度,持续推动农业稳定发展
  •   依靠科技创新驱动,引领支撑现代农业建设
  •   提升农业技术推广能力,大力发展农业社会化服务
  •   加强教育科技培训,全面造就新型农业农村人才队伍
  •   改善设施装备条件,不断夯实农业发展物质基础
  •   提高市场流通效率,切实保障农产品稳定均衡供给

 

    今年的中央1号文件,出台了一系列农业科技创新的新思路、新政策。对此,农业部总经济师、新闻发言人陈萌山进行了解读。

传统生产方式难以为继

陈萌山说,新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来,我国农业农村发展取得举世瞩目的成就,农业科技发挥了关键支撑作用。同时,与建设现代农业的新要求和国际先进水平相比,差距仍然较大。

陈萌山表示,从当前和未来发展看,耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧,生态环境保护的压力越来越大,依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继,依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。

“我国已到了必须更加依靠科技进步促进现代农业发展的新阶段,科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。”陈萌山说,“今年的中央1号文件突出强调农业科技创新,把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑,在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。”

农科人员吃下“定心丸”

陈萌山认为,今年中央1号文件关于农业科技创新的新论述很多,新政策很多,其中最受广大农业科研和农技推广人员欢迎的政策亮点有两个:一个是关于农业科技公共性、基础性、社会性的“三性”论述,这一论述给广大农业科技人员吃下了“定心丸”;另一个就是关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策,即乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接,今年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县,农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

最重要是“三加快”

陈萌山说,今后一个时期,加快农业科技发展,对农业部门来讲,最重要是“三加快”。

一是加快农业科技创新尤其是种业创新,着力解决制高点的问题;二是加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设,着力解决“最后一公里”问题;三是加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养,包括现代农民培训,着力解决“将来谁来种地”的问题。

陈萌山表示,为贯彻落实中央1号文件,农业部决定今年在全国开展“农业科技促进年”活动。

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