从20世纪40年代初期开始进入有机合成农药时代，到如今正在积极开发使用的生物源农药，农药的使用大大增加了农产品的产量，给农业生产带来了经济效益。然而，在巨大的经济利益背后，农药的滥用带来的生态环境恶化问题也已经引起了社会各界的重视。

　　农药的喷洒，使有毒化学物质通过气流的作用飞扬到空中，造成空气污染。农药经雨水浸入土壤，被植物和土壤粘附，经过自然界迁移转化，最终进入水体，造成水体污染。以除草剂为首的化学农药在农业生产中过量使用，还易造成植被破坏，导致水土流失。另外，农药包装袋和农药瓶乱扔乱放也会造成环境污染。

　　农药滥用屡禁不止，主要由以下原因造成:

　　一是缺乏有效的农药监管体系。一些地方政府对农药的质量管理不力，缺乏对农药的有效监管。部分地方仍然有农民使用高毒农药(如甲胺磷和呋喃丹)。部分化学农药包装不规范。如一种化学药剂成分，不同的生产厂家有不同的包装，增加了农民针对性选择农药的难度。

　　二是化学农药过量使用，缺少高效低毒的生物农药。在农业生产过程中使用化肥、农药、农用薄膜，这“三驾马车”必不可少。在播种和作物生长过程都要使用农药，尤其是反季节生产使用的猛药，导致病虫害产生了耐药性。新的病虫不断增加，危害逐渐加重，迫使农民不得不增加施药次数和加大药剂量。

　　三是农民科普知识欠缺。防治病虫害需要对症下药。一些农民视病虫害为大敌，有时只发现一种病虫害就使用了多种农药。这样既增加了农民的经济负担，更导致了农药普遍滥用。

　　四是农村环境保护工作力度不够。一些地方乡镇领导干部普遍存在“重经济、轻环保”的观念。乡镇环保科室人员、编制、经费缺乏，环保干部专业素质和管理水平偏低，未能对农村环保工作实施强有力的管理。

　　如何行之有效的解决农药滥用问题，笔者有如下建议:

　　完善法规制度，为农药管理提供法律依据。在现有《农药管理条例》的基础上，出台有关农药滥用的相关条例，将滥用农药法制化、规范化和制度化。严格执行《农药使用环境安全技术导则》，规定农药环境安全使用遵循“保护环境原则”和“科学用药原则”。对生产农药的企业，严格行业准入制度，严禁生产国际和国家明文规定的禁止生产的高毒高效农药。各级环保部门结合实际，制定相应的农药污染防治和管理制度，制定农药污染应急防范体系，加大环境监管力度，联合质检、农委、安监、工商以及公安机关加大对非法生产、运营和销售的排查力度，严格惩治生产和销售假冒伪劣农药和高毒农药产品的企业和个人。

　　加大科研投入，推广使用高效低毒农药。从国家层面设立农药科技专项资金，保障开发高效低毒农药科研项目资金投入。科研院所、高校和企业应着力研发高效、低毒和低成本生物源农药，加强科技成果和技术转化的沟通和交流，科学合理运用科研成果，加大产学研结合力度。建立生物源农药使用示范区，推行农药减量增效使用技术、良好农业规范技术和高效施药方式，积极推广使用生物源农药，逐步淘汰高毒农药。

　　加大宣传力度，提高农民科普知识水平。坚持从农民、农村实际情况出发，因地制宜开展多种形式的科普知识宣传教育。组织农技和环保专家编写不同地区、不同时期、不同作物的农药使用方法、使用规范和环境保护知识手册免费向农民发放。充分利用电视、手机报、广播、书刊、网络等为载体，采取培训、专题报道等通俗易懂的形式，引导农民科学、适量、合理使用农药。同时，鼓励乡镇环保和农技干部深入田间，详细培训和指导农民科学使用农药，讲解环保知识，过量和滥用农药导致的危害，提高农民科普知识水平，增强农民群众的环境意识。

　　加强环境保护，切实改善农村农药滥用现象。以农村连片整治为重要契机，加大农村环保资金投入，合理处置农药包装袋和农药瓶。根据当地使用农药实际情况，加大对农村饮用水水源地和河流特征农药的监测频次，系统分析监测数据，找准特征污染农药，为农药环境污染管理提供确切依据。加强乡镇环保干部业务培训，学习借鉴美国、欧盟和日本等国家在处理农药滥用方面取得的先进经验，因地制宜，探索适合当地农药滥用管理的新思路、新途径和新方法。

来源：中国环境报