途径：找“口袋党员”，输新鲜“血液”

　　在不少小微企业中，既无党组织，也无党员，党建工作从何抓起？

　　“抓群团、促党建”。淮北市对无党员小微企业，先从抓好工会、共青团组织建设入手，以群团组织为纽带，延伸党建触角、创造党建土壤。目前全市非公企业已建工会、团组织的分别达1554家、886家，覆盖了2万多名团员青年。同时，引入农村党建“双培双带”理念，在小微企业中开展“将企业业主和岗位能手培养成党员、将党员培养成岗位能手和技术骨干”活动，培养发展了一大批入党积极分子和预备党员。

　　引导党员亮身份，是淮北市另一行之有效做法。淮北市以乡镇、街道、园区为单位，在所辖区域内的小微企业中，开展以党组织找党员、党员找党组织、党员找党员为主要内容的“三找”活动，全面查找“口袋”党员、“隐性”党员，引导党员亮明身份，先后有626名党员主动亮明了身份，回到组织怀抱。同时，探索“一方隶属、双重管理”模式，方便党员转接组织关系，对不愿意转接组织关系的党员，一律纳入所在企业管理，持《流动党员活动证》参加党组织活动。

　　“小微企业，具有数量众多、规模偏小、流动性强、变化较快等特点，是非公企业党建的重点和难点。 ”淮北市委常委、组织部长沈光继介绍，近年来，淮北市还在“输血”上做文章，选派320名机关党员干部、个私企业协会党支部负责人进驻规模以下企业，担任党建工作指导员，帮助做好发展党员、组建党组织等工作。近两年来，各地共举办11场党员就业推介会，把128名党员推荐到企业就业，给小微企业“输血”，为开展党的工作创造条件。

　　难题：基础薄弱，党组织“组建难”

　　途径：9种形式，抓源头集中组建

　　大唐电力(淮北)公司，是家大型国有企业，党建较为成熟。今年以来，大唐公司与淮北凤凰山经济开发区结成国企带建对子，该企业每个支部都与开发区一家非公企业结对帮扶。“目前，园区企业党组织覆盖面达到百分之百。 ”8月26日，开发区党工委副书记王杨介绍说，对不符合单独成立党组织条件的企业，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，将之分别纳入建材行业、轻工行业、矿机联合党支部。

　　据介绍，国企“配型”、结对帮扶这一做法已在淮北全市广泛推开。发挥国企党建基础扎实、人才丰富、机制健全等优势，按照地域相邻、行业相近、产业关联、活动便利原则，淮北市优选淮北矿业、大唐淮北发电厂等6家国企党委，与开发园区、产业集中区内的30多家企业党组织配型结对，达到了党建工作共促、资源共享、发展共赢的良好成效。

　　“根据不同非公企业党组织的情况，创新推出分类组建、源头组建、派员组建、联动组建、国企带建、党代表和实改虚老同志宣传督建等9种非公企业党组织组建方式，有效解决了小微企业党组织组建难的问题。 ”市委组织部副部长李明告诉记者，淮北力求从源头抓好组建，依托全市工商所，抓住登记、注册、年审等节点，对所辖范围内小微企业，开展集中组建，有效消除组建空白点。

　　“谁审批、谁组建，挂靠谁、谁管理”，各行业主管部门管辖范围内的小微企业，纳入其党组织工作范围，开展党组织组建及代管工作。团市委对192家小微企业组成的青年企业家协会摸底后，建立26个党支部。同时，还建立党政领导包保企业党建制度，要求每人至少联系2家未建立党组织的小微企业，指导帮助其尽快建立党组织，通过包建，全市新组建256个非公企业党组织。濉溪县建立完善党组织书记选任、培训、管理和激励机制，采取内选、下派、外聘等方式，选配好小微企业党组织书记。县委常委、组织部长徐从亮介绍，今年以来，共向50户企业下派、推荐党组织书记，其中退二线的县、科级领导12名。

　　目前，全市5329户非公企业，符合组建条件的3070家企业已全部建立党组织，其中3人以上363户企业及规模以上369户企业全部单独建立党组织，未建立党组织的2259户企业，通过建立群团组织、选派党建指导员来开展党的工作，实现了非公企业党的组织和党的工作“双覆盖”。

　　难题：党员作用发挥“不明显”

　　途径：搭建先锋岗，实施“三培养工程”

　　安徽巨成精细化工有限公司是濉溪县一家民营高科技企业，公司生产原料的单体车间，是危险性较大的车间。既是共产党员又是企业党支部第一党小组长的张永进，经常带领职工开展职业技能竞赛，杜绝安全事故和职工伤害事故的发生。 “党建是最好的投资。 ”巨成公司负责人表示，企业发展的秘诀就是紧贴企业发展，做好党建工作，把党支部的政治优势和党员的先锋模范作用转化为生产力。

　　沈光继介绍，全市非公企业党组织以生产经营为中心，积极搭建党员先锋岗、示范区等载体，开展党员技术攻关、业务竞赛、岗位奉献、建言献策等特色活动，开展“把党员培养成人才，把人才培养成党员，把党员人才培养成经营管理干部”的“三培养工程”，引导和激励党员树标杆、当标兵，以实际行动影响带动全体员工，为小微企业发展提供源动力，形成“党建强、企业兴”的生动局面。

　　今年以来，全市坚持守信念、重品行、懂经营、会管理、熟悉党务群众工作的标准，优先从企业骨干中选拔党组织书记；对企业内部没有合适人选的，选拔36名退休党员任党组织书记，组建起一支较为优秀的书记队伍，约80%进入企业中高级管理层，小微企业党组织书记能力素质普遍提升，较好发挥了在教育服务党员中的带头作用、在促进企业发展中的助手作用、在密切政企联系中的桥梁作用。淮北协力重型机械公司党支部通过开展“五星四员”活动，强化党组织、党员作用，去年该公司实现产值同比增长62%，今年被评为全市先进基层党组织。

　　选树典型，发挥示范引领作用，淮北市建成非公企业党建市级示范点10个、县区级20个，实施动态管理，切实放大示范点的引领作用，使党组织、党员的实质作用得到充分发挥，企业出资人对党建工作的认同感不断增强，实现了由被动接受、敷衍应付向主动争取、积极支持的可喜转变。

　　【背景链接】

　　企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，发挥着政治核心和政治引领作用。今年7月，省委办公厅下发通知，在全省加强和改进非公企业党建工作。省委成立非公有制经济和社会组织工作委员会，作为省委派出机构，挂靠省委组织部，统筹负责全省非公经济组织和社会组织党的建设。(黄永礼、丁贤飞、周飞)

来源：中安在线