二．农药行业科技创新的思考

    一是要积极推进以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的农药技术创新体系的建设,大力支持新农药、新剂型的创制研发,充分运用现代化技术手段,加强具有自主知识产权和市场竞争力的创新农药的研究开发。建立科技创新的公共平台,进一步加大农药行业创新力度和成果转化力度。进一步鼓励和加大企业专利申报及知识产权保护力度。

    二是要加大农药创新资金的投入。重点农药企业研发投入应占销售收入的比重达到5%以上，农药全行业的研发投入应占到销售收入的2%以上。到2015年,农药行业整体技术水平要有较大提高,大型企业主导产品的生产要实现连续化、自动化；新开发品种的技术指标要达到国内先进水平；大部分老品种的质量要达到国际先进水平。

    三是现有的各种产品协作组要进一步做好产品的提质改造、降本增效工作，同时要做好新剂型研发、抗药性研究、未来发展趋势及可替代产品研究等工作，要实施“立足现在，放眼未来，未雨绸缪”战略。

    四是强化技术创新，大力推进结构调整，不断提高产品的科技含量。进一步完善以企业为主体、产学研相结合的服务体系，加强知识产权保护，推进农药研发和战略联盟等创新品牌建设。

    五是要加大农药行业共性关键技术和技术集成的开发,加大重要农药中间体的研发,加大高效、安全、经济和环境友好的新品种、新剂型的开发和应用,加大无毒、无害专用溶剂和专用助剂的开发和应用。特别是国家工信部自2009年8月1日起停止新申报乳油类产品的审批发证后,水剂、水乳剂、水分散粒剂、悬浮剂、控制缓释剂等剂型的开发显得十分必要;对已取证的乳油类产品也要提早积极做好无毒、无害专用溶剂替代有毒副作用溶剂的技术攻关工作,加大高分子羧酸盐、高性能萘磺酸盐、高磺化度木质素磺酸盐、有机磷酸酯类等环保型专用助剂和替代苯类溶剂的绿色溶剂的开发力度。

    六是要进一步调整产品结构，通过科技扶持、技术改造、经济政策引导等措施，支持高效、安全、经济、环境友好的农药新产品发展，加快高污染、高风险产品的替代和淘汰，促进品种结构不断优化。重点发展针对常发性、难治害虫、地下害虫、线虫、外来入侵害虫的杀虫剂和杀线虫剂，适应耕作制度、耕作技术变革的除草剂，果树和蔬菜用新型杀菌剂和病毒抑制剂，用于温室大棚、城市绿化、花卉、庭院作物的杀菌剂、种子处理剂和环保型熏蒸剂，积极发展植物生长调节剂和水果保鲜剂，鼓励发展用于小宗作物的农药、生物农药和用于非农业领域的农药新产品。大力推动农用剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂和微胶囊剂和大粒剂（片剂）等新型剂型，以及与之配套的新型助剂，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂的比例，严格控制有毒有害溶剂和助剂的使用。

    有条件的原药企业要进一步做好啶虫脒、嘧菌酯、虫螨腈、噻虫胺、吡氟酰草胺、烯酰吗啉、咯菌腈、茚虫威、醚菌酯、烟嘧磺隆、吡蚜酮、磺草酮、吡螨胺等国外专利即将到期、不会发生知识产权纠纷的仿制类农药产品的技术准备和消化吸收工作；抓紧做好国家“十一五”科技支撑计划项目农药创制工程候选创制品种的研发课题组提供的硫氟肟醚、甲磺虫腙、哌虫啶、毒氟磷、丁香菌酯、唑菌酯、吡氟菌酯、丁吡吗啉、喹草烯等9个具有自主知识产权、可替代高毒品种的创制候选农药新品种技术引进和合作工作。

    杀虫剂发展重点是继续限产和削减高毒、高残留农药品种, 继续限产和削减杀虫单、杀虫双等市场饱和品种,特别是要适应国家产业政策的调整要求,减产和有计划的限产或淘汰使用了大量有毒副作用溶剂的乳油类产品,大力发展高效、安全、环境友好的品种,如发展杂环类、新型菊酯类和生物及生物源农药。

    杀菌剂主要发展水果、蔬菜、茶叶、烟草、城市绿化等专用新型杀菌剂、杀线虫剂和病毒控制剂,其中保鲜剂应适当发展,用于温室大棚、城市绿化、花卉、庭院植物杀菌剂及种子处理剂的品种应重点发展,如丙烯酸酯类、杂环类、生物及生物源农药。加大纺织、皮革、塑料、造纸、木材等领域抗菌、防霉、防腐专用杀菌剂的开发力度。同时限产和淘汰产能过剩、技术含量低、附加值低的低档杀菌剂。

    除草剂发展重点是继续限制上马草甘膦原药等市场饱和品种,2010年1月1日起全面停产10%草甘膦水剂,大力发展直播水田和抛秧田除草剂及玉米、大豆、油菜、烟草、棉花和蔬菜等旱田除草剂,如吡啶类、新型磺酰脲类和磺酰胺类等,尤其是要下大力气加大新型除草剂原药和制剂的开发力度,形成新的增长亮点。

    卫生用药要大力开发无毒、无害的安全型气雾剂、蚊香、电蚊香片、电蚊香液、烟雾剂等。特别是要加强水基型产品的开发和生产。在杀蚊药剂过剩的情况下，要加大杀灭蟑螂、白蚁、红火蚁、苍蝇等有害生物药剂的开发力度。我国每年都有各种媒介生物引起的乙脑、登革热、疟疾、血吸虫、出血热等传染病发生，有条件的企业要加大开发媒介生物化学防治技术的应用研究，找出一条适合我国卫生用农药发展特色的道路，科学发展，造福于民。

    随着农药生产日趋精细化、系列化，发展农药中间体产业，对促进农药工业的发展具有重要的意义。根据“市场是前提，原料是基础，技术是关键”的三要素原则，加快农药中间体产业的发展。根据中投顾问发布的《2010-2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》，吡啶类及其衍生物、1，2，4-三氯苯、邻苯二酚、间甲酚、壬基酚等中间体发展前景广阔，应加快发展。根据世界农药工业的发展趋势，应加大含氟化合物、杂环化合物、手性中间体的研发。尤其是要鼓励与省内原药企业相配套的中间体的发展。

    七是要通过合法的“仿中学”、“学中创”，走一条仿制、仿创、完全创制“三结合”的创新发展之路，从而达到低投入、高产出的效果。开发利用过期农药专利品种，不能“盲目复制”和“简单模仿”，关键是要在“消化”的基础上有所创新。

    在全球农药市场上，非专利产品已占到了75%，未来4年内，还将有40个国外农药品种专利过期。到2023年，全球将有166个农药相关的专利过期，预计新增市场价值可达110亿美元。在目前我国农药行业创新技术有限的情况下，如何有效地利用过期专利，成为了抢占市场先机的一种可能。

    通常研制一个可工业化生产的新农药至少需要投资8亿美元，还要筛选12万个以上化合物，耗时至少也要9~10年。如能用好专利过期农药，不失为农药企业扬长避短的良策。新农药创制周期长、投资大、成功率低，对科研团队水平要求也高。如果能有效的利用到期专利进一步创新，也可以降低研发的投入和风险。针对现阶段我国农药企业自主创新能力较弱，短期内难以改变的情况，合理发展专利到期农药品种不仅可以降低企业的研发投入和风险，也有助于我国农药行业产业结构的调整，这对于我国农药行业来说是一个巨大的发展机遇。

    对于过期农药专利的利用，不能盲目采取“拿来主义”的做法，必须做到“有的放矢”。选择合适的过期农药专利，首先要根据“市场需要”和“技术可能”这两个关键因素来选择开发利用过期农药专利品种；其次要考虑社会因素，如环境影响、地方政府是否允许、是否符合国家产业政策等；最后是在专利过期农药的开发利用中，企业必须要清洁化生产，走可持续发展的道路。清洁化生产有助于企业在利用专利过期农药的过程中，降低成本，减少环境影响。在开发专利过期农药的过程中，企业要可持续发展，要从工艺路线设计出发，提高产品转化率、选择性等；还要选择好的工艺条件、安全有效的分离措施等，从源头减少“三废”，降低成本。

    八是要加快小宗作物用药的研发，进一步拓展农药在环境卫生用药、动物保健品、家庭园艺和花卉草坪用药、工业抗菌和防霉以及交通运输、隔离带除草、特殊场所驱鸟、避兽等非农业用途。

    九是要抓好节能减排，发展循环经济：一是采用节能减排新工艺、新技术、新材料、新装备，改造现有农药生产工艺和装备，提高产品回收率，减少“三废”排放；二是建设“三废”处理设施，综合利用好生化处理技术、膜处理技术、高浓度废水焚烧技术等，搞好“三废”收集处理,发展循环经济；三是研发绿色工艺进行生产，尽量做到少排放、近零排放或零排放，提高行业节能减排水平；四是立足清洁生产，开发和推广清洁生产工艺，减少“三废”排放，大力保护生态环境和开展资源节约工作，深入促进农药工业向“绿色农药”转型。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。着力突破制约农药产业升级的关键核心技术，大力推进农药科技成果转化，支持农药企业技术改造和技术进步，建立健全以市场为导向、以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。农药行业要深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》精神，始终坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，“一以贯之、长期坚持”。在激烈的竞争中，企业要保持高速发展，就要在产业转型中走出一条特色产品鲜明、自主创新能力突出、产业链完善、清洁生产全覆盖、生产与生态和谐发展之路。促进绿色低碳、清洁安全发展，将成为我国农药行业的主旋律。农药行业应该“全民动员”、“全员参战”，要稳中求进，尽快“调结构、转方式、强科技、抓创新、做优做强”，努力把我国从农药大国发展建设为农药强国。

来源：湖南省农药工业协会 湖南农业大学